Verpakkingen in Nederland

De Uitgebreide productenverantwoordelijkheid (UPV) geldt ook in Nederland. Als je verpakkingen op de Nederlandse markt brengt ben je verantwoordelijk voor hergebruik en recycling en de kosten hiervan. De verplichtingen zijn geregeld in het Besluit beheer verpakkingen 2014.

Producent en importeur

De verplichtingen gelden voor producenten en importeurs, ongeachte of het gaat om offline of online verkoop. Een producent of importeur is een in Nederland gevestigd bedrijf die:

• Producten in een verpakking in de handel brengt, dus voor het eerst op de markt aanbiedt. Het maakt hierbij niet aan wie je het product voor het eerst aanbiedt. Dat kan zowel een bedrijf zijn die het doorverkoopt als de eindgebruiker die een bedrijf of consument is.
• Producten die verpakt zijn importeert.
• Een ander opdracht geeft de verpakking van producten te voorzien van zijn naam, logo of merkteken. Denk aan huismerken en private label producten.
• Een verpakking in de handel brengt die bij de verkoop aan de eindgebruiker aan het verkochte product wordt toegevoegd. Dit gaat om verkooppuntverpakkingen: verpakkingen die bestemd zijn om ter plaatse, op het moment van verkoop te worden gevuld of aan een product te worden toegevoegd.

Ook in het buitenland gevestigde bedrijven kunnen een producent of importeur zijn als zij rechtstreeks producten in een verpakking verkopen aan consumenten in Nederland door overeenkomsten op afstand (zoals online verkoop).

Om vast te stellen of je een producent of importeur bent kun je ook gebruik maken van deze beslisboom.

Soorten verpakkingen

Het Besluit beheer verpakkingen 2014 bepaalt op welke verpakkingen de regelgeving betrekking heeft:

• Verkoopverpakking: een verpakking die onderdeel is van een te verkopen product. Zoals een plastic tube tandpasta, glazen limonadefles, verfblik of papieren chocoladewikkel.
• Verzamelverpakking: een verpakking die bedoeld is om meerdere producten, met of zonder verkoopverpakking, gemakkelijk te vervoeren en op te slaan. Zoals een plastic multiverpakking voor zakken chips, folie dat meerdere drankpakken bij elkaar houdt of kartonnen doos met pennen.
• Verzendverpakking: een verpakking die bedoeld is om producten, meestal verpakt in verzamelverpakkingen, gebundeld veilig en gemakkelijk te vervoeren en op te slaan. Zoals een met folie omwikkelde houten pallet met dozen met elektr(on)ische apparaten erop, kartonnen verzenddozen, of plastic noppenfolie of omsnoerbanden.

Wegwerpverpakkingen vallen hier ook onder maar hiervoor gelden specifieke regels. Zie ons kennisartikel over Single Use Plastics (SUP).

UPV-verplichtingen in Nederland

Vanaf 2027 wordt het doen van aangifte verplicht voor iedereen die onder de definitie van “producent” valt – een definitie die vermoedelijk grotendeels overeenkomt met de huidige definitie van producent/importeur in Nederland. De verpakkingenadministratie zal worden onderverdeeld in 22 verschillende verpakkingssoorten, plus eventuele SUP-verpakkingen, waarbij per soort het gewicht moet worden opgegeven, uitgesplitst naar materiaal. Voor kleinere bedrijven die jaarlijks minder dan 10.000 kg aan verpakkingen op de markt brengen, geldt een vereenvoudigde verplichting: zij hoeven geen aangifte te doen per verpakkingscategorie, maar volstaan met een overzicht van het totale gewicht aan gebruikte materialen.

De verlaging van de drempel van 50.000 kg naar 10.000 kg per jaar zal een aanzienlijke impact hebben op veel mkb-bedrijven binnen onze achterban. Deze bedrijven vallen straks wél onder de rapportageverplichting en zullen hun administratie daarop moeten inrichten.

Wat moet ik doen?

Wanneer je als producent of importeur meer dan 50.000 kilo per kalenderjaar aan verpakkingen op de Nederlandse markt brengt moet je aan verschillende verplichtingen voldoen. Dit geldt ook voor de bedrijven die niet in Nederland zijn gevestigd maar wel rechtstreeks aan Nederlandse consumenten op afstand verkopen. Om te voldoen aan de verplichtingen meld je je aan bij Verpact. De drempel van 50.000 kilo geldt niet voor producenten van kunststofverpakkingen voor eenmalig gebruik (Single Use Plastics).