PPWR en micro-ondernemingen: wat betekent de nieuwe verpakkingswet voor jouw webshop?

Sinds 12 augustus 2026 geldt de Europese Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR). Deze nieuwe verpakkingsverordening geldt voor alle bedrijven die verpakkingen op de Europese markt brengen, dus óók voor micro-ondernemingen. In dit artikel gaan we in op wat de PPWR voor micro-ondernemingen betekent.

Wanneer ben je een micro-onderneming?

Volgens de Europese definitie ben je een micro-onderneming als je:

• minder dan 10 werknemers hebt; én
• een jaaromzet van maximaal € 2 miljoen of een balanstotaal van maximaal € 2 miljoen hebt.

De PPWR geldt ook voor kleine ondernemers

De PPWR geldt voor ieder bedrijf dat verpakkingen op de EU-markt brengt, dus ook voor kleine ondernemers.

Wel bevat de PPWR een aantal uitzonderingen voor micro-ondernemingen. Daardoor kunnen verantwoordelijkheden binnen de verpakkingsketen anders uitpakken dan bij grotere ondernemingen. De belangrijkste vraag is daarom welke rol jouw bedrijf heeft binnen de keten.

Ben jij fabrikant of producent?

De PPWR maakt onderscheid tussen verschillende rollen. Voor micro-ondernemingen zijn vooral de rollen van fabrikant en producent van belang.

Wanneer ben je fabrikant?

Je bent fabrikant wanneer je verantwoordelijk bent voor het ontwerp van de verpakking. Dat is het geval wanneer je als micro-onderneming:

• je verpakkingen of verpakte producten ontwerpt of maakt;
• onderdelen van verkoop- en verzamelverpakkingen inkoopt, vult en sluit;
• mogelijk: (lege) verzend-, service- of primaire productieverpakkingen maakt; zie informatie over de pauzeknop van Verpact.

Maar je bent géén fabrikant als je jouw verpakking of verpakte product laat ontwerpen of maken door een ander bedrijf, onder jouw naam of merk, en dat bedrijf is in hetzelfde land gevestigd als jij. Dan is dat bedrijf de fabrikant.

Let wel op deze situaties. Als de opdrachtnemer ook een micro-onderneming is, blijft die toch de fabrikant. En als de opdrachtnemer in een ander land is gevestigd ben je als opdrachtgever de fabrikant.

Als deze uitzondering voor jou van toepassing is, communiceert dit expliciet aan je opdrachtnemer, vóórdat je de opdracht verstrekt.

Wanneer ben je producent?

De producent doet aangifte in het kader van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) en betaalt mee aan de inzameling en recycling van verpakkingen.

Je bent producent wanneer je als fabrikant, importeur of distributeur als eerste verpakkingen of verpakte producten in een land op de markt brengt.

Ook als micro-onderneming kun je aangifteplichtig zijn. Bijvoorbeeld wanneer je verpakkingen onder je eigen merk laat produceren door een buitenlandse partij, of wanneer je als eerste merkloze verpakkingen of verpakkingen van een ander merk in een EU-land op de markt brengt.

Voor webshops is het daarom belangrijk om goed in kaart te brengen hoe verpakkingen worden ontworpen, geproduceerd en op de markt worden gebracht. Verpact heeft hiervoor een factsheet gepubliceerd.

Nieuwe verplichtingen onder de PPWR

Ook wanneer je onder de Nederlandse aangiftedrempel blijft, kun je verplichtingen hebben onder de PPWR.

Vanaf 12 augustus 2026 gelden namelijk nieuwe regels voor onder meer:

• conformiteitsbeoordelingen van verpakkingen;
• conformiteitsverklaringen (Declaration of Conformity);
• het bewaren van technische documentatie;
• controles door importeurs en distributeurs op de aanwezigheid van deze documentatie.

Welke verplichtingen precies gelden, hangt af van de rol van jouw onderneming binnen de verpakkingsketen. Raadpleeg hiervoor de factsheet van Verpact.

Moet je aangifte doen bij Verpact?

Voor Nederlandse ondernemingen blijft de bestaande praktijk voorlopig grotendeels bestaan.

Meer dan 50.000 kilogram verpakkingen per jaar

Breng je jaarlijks meer dan 50.000 kilogram verpakkingen op de Nederlandse markt? Dan moet je aangifte blijven doen bij Verpact.

Minder dan 50.000 kilogram verpakkingen per jaar

Blijf je onder deze drempel? Dan hoef je op dit moment in de meeste gevallen nog geen aangifte te doen voor de UPV-verpakkingen. Wel is het verstandig om een administratie bij te houden waarmee je kunt aantonen dat je onder de drempel blijft. De drempel vervalt maar wanneer precies is nog niet bekend. Dit zal in ieder geval uiterlijk in 2029 gebeuren.

Producentenregister in aantocht

De PPWR introduceert daarnaast een nieuw Europees producentenregister. Verpact verwacht dat dit register vóór het tweede kwartaal van 2028 beschikbaar komt. Naar verwachting zullen bedrijven vanaf dat moment moeten registreren en op een later moment rapporteren via dit systeem.

Voor ondernemingen die nu al aangifte doen bij Verpact kan een deel van deze verplichtingen mogelijk via bestaande processen worden ingevuld. Meer duidelijkheid hierover volgt de komende jaren.

Let op: Verpact hanteert voorlopig de bestaande praktijk

Hoewel de PPWR inmiddels van kracht is, bestaat op verschillende onderdelen nog onzekerheid over de interpretatie van de nieuwe regels. Verpact heeft daarom op de pauzeknop gedrukt wat betekent dat voorlopig wordt uitgegaan van de verantwoordelijkheidsverdeling zoals die vóór 12 augustus 2026 gold voor verzendverpakkingen, serviceverpakkingen en primaire productieverpakkingen.

Vergeet SUP en statiegeld niet

De PPWR staat niet op zichzelf. Ook de regels voor wegwerpplastic (Single Use Plastics, SUP) en statiegeld kunnen verplichtingen opleggen aan ondernemingen die verpakkingen op de markt brengen.

Voor deze regelingen geldt de drempel van 50.000 kilogram niet altijd. Daardoor kan een micro-onderneming die geen UPV-aangifte hoeft te doen toch te maken krijgen met registratie-, rapportage- of betalingsverplichtingen.  

Wat kun je nu het beste doen?

Voor de meeste kleine webshops is de belangrijkste actie op dit moment:

1. Breng in kaart welke rol jouw onderneming heeft (fabrikant, producent, importeur of distributeur).
2. Controleer hoeveel verpakkingen je jaarlijks op de Nederlandse markt brengt.
3. Zorg voor een administratie waaruit blijkt of je boven of onder de drempel van 50.000 kilogram uitkomt.
4. Volg de ontwikkelingen rondom het producentenregister en de verdere uitwerking van de PPWR.

De PPWR brengt op termijn nieuwe verplichtingen met zich mee. Voor veel micro-ondernemingen is echter vooral van belang om nu inzicht te krijgen in hun rol binnen de verpakkingsketen. Daarmee voorkom je verrassingen wanneer de volgende stappen van de Europese verpakkingswetgeving in werking treden.

Vragen?

Heb je vragen over de PPWR of wil je weten wat deze regels concreet betekenen voor jouw webshop? Neem dan contact op met de juridische afdeling van Thuiswinkel.org: juridisch@thuiswinkel.org.