Europese Verpakkingswetgeving (PPWR): de belangrijkste vragen beantwoord

Op 25 november organiseerde Thuiswinkel.org samen met Verpact een online informatiesessie over de Packaging and Packaging Waste Regulation, de PPWR (Verordening 2025/40). 

Verpact is de uitvoeringsorganisatie voor de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (UPV). Iedere producent die een verpakking op de markt brengt heeft de verplichting om verpakkingen in te zamelen en recyclen. 

Voor leden is de presentatie met meer informatie en praktijkvoorbeelden bij Thuiswinkel.org via belangenbehartiging@thuiswinkel.org op te vragen.  

Tijdens deze sessie hebben de leden van Thuiswinkel.org uitgebreid gebruik gemaakt van de mogelijkheden om vragen te stellen aan de experts van Verpact. In dit artikel vind je de belangrijkste vragen en antwoorden van deze informatiesessie.

Als een webshop dozen en gerecycled verpakkingsmateriaal inkoopt bij een producent binnen de EU om producten op te sturen naar klanten, is de PPWR dan voor ons van belang?  

Ja, de PPWR is relevant voor alles en iedereen die een verpakking gebruikt. Soms moet de partij die dozen produceert aangifte doen, soms de partij die de producten in de dozen stopt. De dozen en plastic moeten voldoen aan bepaalde technische eisen. 

Er zijn weinig webshops die verpakkingen produceren. Ik stop mijn product (bijv. een lamp) in een doos van leverancier. Wie is dan de fabrikant?  

De leverancier is de fabrikant van de verpakking als je niets met de verpakking doet. Maar, als je verschillende delen van verpakkingen bij elkaar brengt tot één verpakking, dan ben je zelf fabrikant. Dit geldt dus ook als je zelf stickers of ander materiaal toevoegt aan de verpakking. In die gevallen ben je fabrikant. De reden hiervan is dat wat je toevoegt aan de verpakking van invloed is op recyclebaarheid van de verpakking. Degene die als laatste het overzicht heeft op de verpakking is de fabrikant.  

Heb je ook verplichtingen als distributeur? Bijvoorbeeld een webshop en de producten worden in een distributiecentrum verpakt.  

Als webshop ben je verantwoordelijk voor wat dienstverlener zoals een distributiecentrum doet. De webshop moet dus controleren wat de dienstverlener doet. De dienstverlener moet informatie aanleveren voor de conformiteitstoets.  

Als de webshop verschillende merkartikelen uit andere landen in Nederland verkoopt, dan is de fabrikant de buitenlandse merkeigenaar. De webshop in Nederland is de volgende schakel in de Europese die het verpakte product doorverkoopt. De webshop is dan de distributeur en is producent van de verkoopverpakking. Maar als de fabrikant uit een ander land een doos met lampen verstuurt aan de distributeur in Nederland en de distributeur gooit de doos weg, dan moet de buitenlandse partij aangifte over de doos. Want de distributeur is de eindgebruiker van de verpakking. 

Je moet dus goed kijken:  

• Welke verpakking krijg ik?  

• Gooi ik de verpakking weg of stuur ik het door?  

• Voeg ik verpakkingen toe?  

Mijn bedrijf is een merk en fabrikant, maar de verpakkingen (plastic zak) krijgen we compleet aangeleverd. Zijn wij dan de fabrikant, omdat wij deze zak nog sealen met inhoud? 

Dit is complexe vraag. Relevant is dat er sticker of seal op de verpakking gaat. Waarschijnlijk ben je fabrikant maar met een slag om de arm. Als naam en merk op verpakking staat maakt het niet uit, want de merkhouder is degene die fabrikant is (tenzij je micro-ondernemer bent). Verpact gaat graag buiten de informatiesessie nader in op de vraag. 

Ik ben de distributeur. Als ik de omdoos eromheen doe en tape en opvulmateriaal gebruik word ik fabrikant. Maar verandert er iets aan de conformiteitsverklaring? En moeten wij als fabrikant iets van eigen naam erop zetten? 

Er zijn regels voor het vermelden van de naam. Namelijk als de fabrikant niet in de EU gevestigd is in verband met de identificatie van fabrikant. Wat betreft sticker etc. op de doos: alle gegevens verzamelen en verwerken in conformiteitsverklaring.  

Als ik de producten centraal doorstuur naar de afzonderlijk aangesloten ondernemers in het land en de ondernemer plakt er tape op, wordt die dan ook fabrikant?  

Als het andere bedrijf ook in Nederland is gevestigd dan hoeft die geen aangifte te doen. 

Voor welk type onlineplatforms geldt de PPWR en welke verplichtingen zijn er voor onlineplatforms?  

Voor online platforms zijn er weinig verplichtingen. Hier speelt met name het punt dat je mogelijk verkopers op jouw platform toestaat die niet geregistreerd zijn in het producentenregister. In Duitsland geldt er wel de wettelijke verplichtingen voor online platforms om te zorgen dat de verkopers op het platform voldoen aan de PPWR. In Nederland is dat nog geen verplichting. 

Wat zijn reguliere standaarden om de limiet van zware metalen en PFAS te laten testen? Waar doe je dat? 

Er bestaan tests met betrekking tot zware metalen. Voor PFAS is er te weinig capaciteit om te testen. Er loopt nu een project met een buitenlandse onderzoeksinstelling om hun onderzoeksmethode door meer bedrijven te laten gebruiken. De meeste verpakkingen die deze instelling testte waren in orde qua PFAS. 

Wordt de conformiteitstoets gezien als de benodigde technische documentatie uit artikel 6, 10? Of valt er nog meer onder die technische documentatie? 

Ja maar artikel 5 tot en met 12 van de PPWR zijn ook relevant. 

Ik vind het heel vreemd dat als je in Nederland een kant en klare doos koopt, deze met tape dichtplakt en er een verzendlabel op plakt, dan een producent bent. 

Je beïnvloedt de recyclebaarheid. Daarom moet je als producent worden aangemerkt. Dit soort toevoegingen aan verpakking verstoren het proces van recyclen bij bedrijven die papier recyclen. 

Gratis juridisch advies voor leden van Thuiswinkel.org

Leden van Thuiswinkel.org hebben recht op gratis juridisch advies van onze juristen. 

Onze expertise

Je kunt bij onze juristen terecht voor o.a.:

• Consumentenrecht
• Algemene voorwaarden
• Privacywetgeving en AVG
• Klachten, geschillen en de Geschillencommissie Thuiswinkel
• Algemene juridische problemen of vragen
• Juridische vragen rondom de certificering van Thuiswinkel.org

Neem contact op