Afschaffing invoerrechten, EU-handling fee en nieuwe handhavingsautoriteit: Wat staat ons te wachten?

De komende jaren worden nieuwe maatregelen ingevoerd om het gelijke speelveld in e-commerce te versterken en risico’s rond import van pakketjes van buiten de EU aan te pakken. Denk aan de afschaffing van de invoerrechtenvrijstelling, de introductie van een Europese handling fee en de oprichting van een Europese handhavingsautoriteit. 

Deze maatregelen gaan stapsgewijs in de komende jaren. Hieronder lees je wat eraan komt en wat dit betekent voor jou als ondernemer.  

€3-douaneheffing voor kleine zendingen 

Vanaf 1 juli 2026 vervalt de vrijstelling voor invoerrechten op zendingen tot €150 van buiten de EU. In de overgangsperiode tot 1 juli 2028 geldt een tijdelijke vaste heffing van € 3 per aangifteregel (op basis van productcategorie). In de tussentijd wordt toegewerkt naar Europese datahub.  

De Europese Commissie heeft hierover begin juni nieuwe guidance gepubliceerd. Hieruit volgt dat er drie routes zijn voor de verwerking van laagwaardige zendingen: 

• Commerciële zendingen zonder IOSS: gebruik van preferentiële tarieven blijft mogelijk via een H1-aangifte 

• Postzendingen zonder preferentiële oorsprong: vast tarief van €3 per aangifteregel 

• Zendingen via IOSS: altijd €3 per aangifteregel, ongeacht handelsvoordelen 

• Via deze beslisboom kom je er meer over te weten 

Belangrijke verduidelijkingen: 

• Het tarief wordt berekend per aangifteregel op basis van een 6-cijferige HS-code (biedt kansen voor bundeling van producten) 

• De IOSS-houder, niet de consument, is verantwoordelijk voor de afdracht 

• Vanaf november 2026 gelden nieuwe productidentificatie-eisen 

Goed om te weten: voor de meeste webshops verandert er weinig. Deze maatregel is vooral gericht op directe verzendingen van buiten de EU naar consumenten, niet op bulkimport binnen Europa. 

Europese Handling fee vanaf 1 november 2026 

Vanaf 1 november 2026 wordt daarnaast een Europese handling fee ingevoerd. 

Wat betekent dit concreet: 

• De handling fee wordt 2 euro per aangifteregel in de bestelling. Dat betekent dat per productcategorie 2 euro toeslag komt bij de bestelling. Iedere productregel die de consument toevoegt, kost 2 euro extra.  

• Koopt een consument 3 T-shirts, 2 oplaadkabels en 4 paar sokken, dan kost dit pakket dus 6 euro extra.  

• Deze handling fee berekent de douane door aan de logistiek operator, dus de vervoerder (zoals PostNL, DHL, DPD, FedEx). De verwachting is dat zij dit doorbereken aan de webshop, die het waarschijnlijk weer doorberekent in de prijs voor de consument.  

Ook hier geldt: voor veel webshops verandert er niet direct iets, maar indirect kunnen kosten wel oplopen als de logistiek operator hun kosten doorberekent. 

Extra inkomsten, waar komen deze terecht? 

De nieuwe heffingen leveren extra inkomsten op. Het is nog niet volledig duidelijk hoe deze middelen precies worden ingezet. Wel is bekend dat: 

• De Douane structureel ruim €80 miljoen per jaar extra krijgt 

• Dit bedoeld is voor versterking van toezicht, personeel en IT-systemen 

Tegelijkertijd werkt de EU aan een modernisering van het douanesysteem, waaronder een Europese datahub. De implementatie daarvan is complex door strakke deadlines en nog onduidelijke regelgeving. 

We pleiten dat deze extra inkomsten gaan naar het versterken van effectieve handhaving bij de douane. Zodat producten op de EU-markt weer voldoen aan consumenten-, veiligheids-, gezondheids- en duurzaamheidsregels. En dat de manier waar ze worden aangeboden door webshops ook weer in lijn ligt met onze wetgeving.  

Europese handhavingsautoriteit voor meer samenwerking 

De Europese Unie heeft de Noord-Franse stad Lille gekozen als de vaste zetel voor de nieuwe Europese Douaneautoriteit (EUCA). Deze autoriteit gaat toezicht houden op de naleving van douaneregels binnen de EU en de samenwerking tussen nationale douanediensten verbeteren. Het doel van deze nieuwe entiteit is om controles efficiënter te maken en de veiligheid aan de buitengrenzen te versterken.  

Gelijk speelveld 

De afgelopen jaren is het aantal kleine pakketten van buiten de EU enorm gegroeid. Jaarlijks komen er via Nederland meer dan 1 miljard pakketjes de Europese Unie binnen. Dat is circa 40% van de totale e-commerce import in de EU. Die schaal maakt het des te urgenter om het toezicht en de handhaving op orde te brengen: geïmporteerde producten voldoen te vaak niet aan Europese regels. Dat vergroot de risico’s voor consumenten en zet bedrijven die zich wél aan de regels houden op achterstand.   

Binnen Europa is het speelveld voor webwinkels grotendeels gelijk. Maar zodra producten rechtstreeks van buiten de EU bij consumenten belanden, verdwijnt die balans. Europese ondernemers investeren structureel in compliance en dragen de bijbehorende kosten. Wanneer andere partijen minder worden gecontroleerd of regels ontwijken, ontstaat concurrentie die niet is gebaseerd op innovatie of service, maar op het ontlopen van verplichtingen.  

Volwassen sector vraagt om duidelijke regels  

De e-commercesector is volwassen geworden en verandert snel door globalisering, platforms en technologische innovatie. Dat vraagt om een branchevereniging die niet afwacht, maar positie inneemt.  

“Europa zet stappen richting een eerlijker speelveld, maar de uitvoering en handhaving bepalen straks het echte effect. Daarom vraagt Thuiswinkel.org het nieuwe kabinet om vanuit het ministerie van Economische Zaken snel een taskforce (on)eerlijke concurrentie te faciliteren. Dat zorgt voor stevige coördinatie tussen overheid, toezichthouders, consumentenvertegenwoordigers en (online)retail.” zegt Marlene ten Ham, directeur van Thuiswinkel.org. Dit ligt in lijn met de oproep van de staatssecretaris, die aangeeft dat de korte EU-termijnen en onduidelijke regelgeving implementatie van de nieuwe regels lastig maken en vragen om gefaseerde invoering en vroege betrokkenheid van het bedrijfsleven. 

Thuiswinkel.org blijft zich inzetten voor duidelijke juridische en economische randvoorwaarden die ondernemers in staat stellen om te blijven innoveren en verantwoord te groeien. Want een volwassen sector vraagt om heldere regels én om consequente toepassing daarvan.